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周志强委员：

您提出的“关于建立高校科学研究“分流”措施的提案”的提案，经会同市人力社保局、市科技局研究答复如下：

一、加强高校现代产业学院建设

2021年，欧博娱乐城门户网站 与市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局共同制定印发《关于推进本科高校现代产业学院建设的指导意见》（津教政办〔2021〕33号），指导各高校与政府、行业企业等共建现代产业学院，重点支持信息技术、人工智能、生物医药等领域建设，为实施产教融合协同育人提供可复制、可推广的新模式。目前已启动实施首批现代产业学院遴选，认定工作将于2021年下半年完成。

二、推动人事制度改革，坚决破除五唯顽瘴固疾

为进一步完善教师评价机制，激励广大高校教师教书育人，落实立德树人根本任务，推进高等教育内涵式发展，欧博娱乐城门户网站 制定了《关于深化天津市高等学校教师职称制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）。文件中明确了健全评审制度体系、完善职称评价标准、创新职称评价机制、优化思政工作评审、落实自主评审聘任、强化评审监管服务等主要内容。

《实施意见》体现分类评价原则，明确了教学为主型、教学科研型、科研为主型、应用推广型等4类主要岗位类型。针对不同类型岗位设计职称评价标准，一是贯彻落实破除“五唯”要求，不再设置论文数量、期刊等级、项目排名等量化和硬性指标；二是扩大业绩呈现方式的可选项，各项目间实现分类可选、并联可替代，推行代表成果评价，扭转重数量轻质量的评价倾向，评价方式上注重多元化、过程化；三是鼓励高校自定专业高水平期刊和学术会议目录，鼓励更多成果在国内期刊发表；四是要求各高校要高度重视，稳妥推进职称制度改革，要严格程序，确保评审公开公平公正，要科学谋划，加大职称文件宣传力度。

三、创新学科建设机制，营造人才成长学术环境

欧博娱乐城门户网站 全面贯彻落实习近平总书记关于研究生教育的重要指示精神，持续落实《关于加快新时代研究生教育改革发展的实施意见》（津教规范〔2020〕2号）《欧博娱乐城门户网站 关于深入推进高校学科建设的指导意见》（津教政〔2020〕21号）《欧博娱乐城门户网站 关于加强专业学位研究生导师队伍建设的实施意见》（津教规范〔2019〕7号）《欧博娱乐城门户网站 关于印发全面落实研究生导师立德树人实施意见的通知》（津教委办〔2018〕86号）等“1+4+10”系列文件，深化学科建设、人才培养体制机制改革。一是明确学科评价标准要“克服五唯顽瘴痼疾，充分考虑不同学科的特点和差异，建立多元多维的学科评价机制”。二是明确导师队伍建设要“坚决扭转五唯等功利化倾向，坚持把师德师风作为研究生导师考核的第一标准。”三是明确研究生培养要“完善质量综合评价机制，坚决破除五唯顽瘴痼疾，构建建立多元多维的学科评价机制。”

四、推进高校人才评价改革

为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和《深化新时代教育评价改革总体方案》，进一步完善教师评价机制，破除“五唯”，激励广大高校落实立德树人根本任务，推进高等教育内涵式发展，激发教师教育教学和创新活力，制定了《关于深化天津市高等学校教师职称制度改革的实施意见》。欧博娱乐城门户网站 会同市人社局到高校多次座谈，全面了解教师职称评审中的关注点，经过多次研究讨论、征求意见和修改完善，形成了高校教师职称改革实施意见及高校教师、高职教师、思政教师职称评价基本标准。文件按“教学为主型”、“教学科研型”、“科研为主型”、“应用推广型”制定了分类评价标准；贯彻破“五唯”要求， 扩大了业绩可选项，实现分类可选、并联可替代；推行代表成果评价，扭转重数量轻质量的倾向，丰富了评价方式、完善了评价程序；落实了思政教师评审单列职数、单设标准、单独评审；为取得重大研究成果，做出重大贡献的高层次人才、顶尖的高技能人才，完善了评审绿色通道及破格机制。

五、发挥收入分配的激励导向作用

为进一步激发高校高层次人才的创新创业活力，充分发挥收入分配的激励导向作用，出台《欧博娱乐城门户网站 关于所属高校高层次人才实行绩效工资单列有关问题的通知》，给予高校更多收入分配自主权，对于急需紧缺、业绩突出和业内认可的高层次人才，高校可参考人才市场价格合理确定薪酬水平，实行年薪制、协议工资制或者项目工资制，所需绩效工资在单位绩效工资总量中单列，相应增加单位绩效工资总量。

六、推进科研放权相关工作

一是为进一步扩大学术自主权，优化科研管理，强化项目精准资助，建立完善以信任为前提的科研管理机制，选取南开大学和天津大学作为试点，实施天津市自然科学基金自主立项。二是为深化我市财政科研项目经费管理改革，推进财政科研项目经费“包干制”改革试点工作，制订发布《天津市杰出青年科学基金项目经费“包干制”试点方案》。完成15项天津市杰出青年科学基金项目立项。

2021年10月15日

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